2017年度唐山市住房和城乡建设局党风廉政建设主体责任清单

发文单位:党委办公室
发文时间:2017-05-11 【字体: 打印

为强化全面从严治党的政治责任,深入推动我局党风廉政建设和反腐败工作,根据《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和省、市有关精神,依据《2017年度唐山市党风廉政建设主体责任清单》(唐党风廉政责发〔2017〕2号),结合我局实际,制定本清单。

    一、局领导班子责任

局领导班子对全局党风廉政建设主体责任的落实负全面领导责任。

1.加强对党风廉政建设的组织领导。认真学习贯彻上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,把党风廉政建设纳入住建事业发展和党的建设的全局,结合实际制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工,推动任务落实。

2.充分发挥党风廉政建设主体责任领导小组职能作用。局党风廉政建设主体责任领导小组每半年要对下级履行主体责任情况开展一次监督检查或者听取一次下级单位及其主要负责人履行主体责任和廉洁自律情况报告,研究解决重点问题。党组会议每年至少两次专题研究党风廉政建设和反腐败工作,重要事项及时研究。

3.严肃党内政治生活,强化党内监督工作。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,加大组织推动力度。强化党性教育,以理论学习中心组学习等制度为抓手定期组织开展集体学习;认真开展组织生活,执行党内谈话、考察考核、述学、述职、述廉、述法,以及个人有关事项报告、插手干预重大事项记录等党内监督制度,强化对下级党组织党内政治生活落实情况的督促检查,对于群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题,要在民主生活会上说清楚,受到诫勉谈话的,要说明整改情况,接受组织监督。坚持民主集中制,充分运用“四个重要法宝”,强化自上而下的组织监督,严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避等制度,推进党内关系正常化,维护党的团结统一;突出以上率下,在落实党内政治生活要求上,要率先垂范,带头强化监督约束,带头执行各项纪律,带头发扬民主作风,营造健康民主的党内政治生活氛围;强化制度刚性,让制度真正成为带电的“高压线”,以制度性措施来促使党组织把严肃党内政治生活记在心上、扛在肩上、抓到位上、严到份上,建立健全监督机制,切实履行好监督责任。

4.加强党风廉政建设宣传教育。加大对党风廉政建设和反腐败斗争形势、任务、制度、措施和成效的宣传力度,加强党性党风党纪教育,开展正面典型示范教育和反面典型警示教育,及时通报违反中央八项规定精神典型问题,推进廉政文化建设,引导党员干部不断提升人文素养和精神境界,去庸俗、远低俗、不媚俗,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守,永葆共产党人政治本色。党组理论学习中心组每年要安排不少于一次的廉洁从政专题学习;局党组每年至少召开一次警示教育大会。

5.选好用好管好干部。加强对干部选拔任用工作的领导,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等制度,深化干部人事制度改革,提拔任职干部落实任前、廉政审查、廉政谈话等制度,建立权力岗位、关键岗位交流轮岗制度。加强对干部选拔任用工作的管理和监督,严肃查处违反组织人事纪律的行为,坚决纠正和查处选人用人上的不正之风和腐败问题,严把选人用人廉政关,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

6.加强纪律和作风建设。把严明政治纪律和政治规矩放在首位,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持纪严于法、纪在法前,严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。继承发扬党的优良传统和作风,严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,持续整治“庸懒散慢拖”等不作为、慢作为、乱作为问题,不断完善作风建设制度措施。

7.加强基层党风廉政建设。加强局机关处室、局属单位党风廉政建设,定期研究分析群众反映强烈的突出问题,严肃查处在“三资”管理、民生惠民、招投标、执法监督等领域搞“雁过拔毛”、“吃拿卡要”等问题。着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,切实维护群众利益。

8.强化对权力运行的制约和监督。加强党风廉政法规制度建设,加强廉政风险防控,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。坚持用制度管权、管人、管事,强化对权力运行的制约和监督。

9.重视和支持审计工作。切实发挥审计监督作用,落实对局属企事业单位主要负责人任期轮审制度,建立健全内部控制规范机制,加强对关键岗位领导干部的审计,注重对审计结果情况的运用。

10.领导、支持和保障执纪执法机关正确履行纪律审查和查办案件职责。局党组为纪委(纪检组)履行监督责任创造良好条件,及时听取反映领导干部问题线索和纪律审查等情况,支持执纪执法机关依法坚决果断查处违纪违法案件,高度重视上级交办违反中央八项规定精神线索,重要问题线索主要负责人亲自批办,以零容忍态度惩治腐败。

11.支持和配合巡视(巡察)工作。支持配合上级巡视巡察,加强与上级巡视巡察机构的联络,为其日常及巡视巡察期间的工作提供服务保障;针对省、市委巡视机构提出的反馈意见,进行专题研究并提出具体整改措施、意见,督促相关处室、单位进行整改,及时公开整改情况。

12.加强督导检查和考核。对下级单位及主要负责人履行主体责任情况进行提示督导,对工作落实不到位的及时督促整改,不履行主体责任或者履行不力,严重不良影响的,严肃追究责任。将落实主体责任情况作为年度考评的重要内容。加强考核和评价结果运用。

13.主动接受监督并报告工作。每年1月10日和7月10 日前分别向上一级党委和纪委书面报告履行党风廉政建设主体责任情况,及时请示报告重要问题。主动接受上级纪委和同级纪检组的监督。

二、局主要负责人责任

局主要负责人对全局党风廉政建设主体责任的落实承担第一责任人职责。

1.认真贯彻落实上级工作安排部署。坚决贯彻执行党中央、中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署要求,做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、责任追究等组织领导工作,建立相关工作台账。

2.认真研究党风廉政建设和反腐败工作。每年不少于两次主持召开党组会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作。重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,实行“签字背书”制度。

3.严肃党内政治生活和党内监督制度。切实担当起严格党内生活这个政治责任,深入学习《党章》和《党内政治生活若干准则》,强化参加党内政治生活的思想自觉,严格执行双重组织生活;要在工作中强化落实意识,严格遵守民主集中制、“三会一课”、民主评议党员、党内监督等基本制度,不以任何理由任何借口走形式、搞变通,确保人员、时间、内容和效果四落实;要维护党内生活的严肃性,发挥表率作用,当好组织者和监督者,带头落实制度、执行决议、接受监督,执行党内谈话、考察考核、述学、述职、述廉、述法,以及个人有关事项报告、插手干预重大事项记录等党内监督制度,以实际行动影响带动群众;要站在讲政治的高度层层传导压力,把党内政治生活严格起来,规矩立起来,推进全面从严治党向纵深发展,全力营造风清气正的政治生态。

4.支持党风廉政建设和反腐败工作。实行“签字背书”制度,对党风廉政建设和反腐败工作任务的安排部署、责任分工、推进落实以及专项工作的请示或报告、述学、述职、述廉、述法报告等文件材料把关审签,提出明确意见。主动接受和支持同级纪检组对本级领导班子及成员的监督,重视和支持纪检组对发生问题的下一级领导班子及其成员进行纪律审查,及时排除纪律审查工作中的干扰和阻力。严格执行“一为主两报告”制度。每年向上一级党委和纪委报告履行党风廉政建设第一责任人职责情况。

5.认真贯彻民主集中制,严格落实“一岗双责”。严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避等制度。每年至少听取一次班子成员落实党风廉政建设主体责任和个人廉洁从政情况汇报。加强日常监管,督促领导班子其他成员廉洁自律,认真落实廉政谈话、警示教育、检查考核等制度,发现班子成员有苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话并督促整改;发现严重违纪违法问题的,及时向上一级党委和纪委报告。

6.加强对下级班子队伍的教育监管。加强对下级领导班子的教育、管理和监督,了解掌握其执行党的路线方针政策、坚持民主集中制、实施党内监督及班子成员廉政勤政等情况,并提出要求。发现重大问题线索及时责成有关部门调查核实。每年带头上廉政党课不少于一次。对下级落实主体责任不力,检查考核发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、“四风”问题长期得不到有效解决、民主测评满意度较低的,及时约谈其主要负责人,提出具体整改意见;对不履行主体责任或者履行不力,造成严重不良影响的,支持纪检组按照相关规定严肃追责。

7.严格自律,当好表率。不断提升人文素养和精神境界,去庸俗、远低俗、不媚俗,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守。带头遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,带头落实中央八项规定精神,带头执行廉洁自律各项规定,严格执行领导干部报告个人有关事项、重大事项备案等制度,管好配偶、亲属和身边工作人员,主动接受组织和群众的监督。

三、局领导班子其他成员责任

局领导班子其他成员对分管范围内党风廉政建设主体责任的落实负主要领导责任。

1.协助落实党风廉政建设主体责任。协助主要负责人落实领导班子党风廉政建设主体责任,加强与班子成员之间的协调配合,形成党风廉政建设和反腐败工作合力。每年12月底,向所在党组报告个人履行党风廉政建设主体责任和廉洁自律情况,自觉接受组织、党员和群众监督。

2.认真研究部署分管范围内的党风廉政建设工作。根据工作分工,认真学习贯彻中央、中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委有关部署要求,定期研究、部署、检查和报告职责范围内的党风廉政建设工作情况,督导分管部门和联系单位完善反腐倡廉制度,抓好各项制度落实,加强廉政风险防控。每半年向党组及其主要负责人报告职责范围内党风廉政建设和反腐败工作情况。

3.严肃党内政治生活和党内监督制度。认真学习习近平总书记关于加强党的建设的最新指示,夯实思想基础。深入学习《党章》和《党内政治生活若干准则》,真正搞清楚党内生活的具体内容和制度要求,强化参加党内政治生活的思想自觉,严格执行双重组织生活;要在工作中强化落实意识,严格遵守民主集中制、“三会一课”、民主评议党员、党内监督等基本制度,执行党内谈话、考察考核、述学、述职、述廉、述法,以及个人有关事项报告、插手干预重大事项记录等党内监督制度,不以任何理由任何借口走形式、搞变通,确保人员、时间、内容和效果四落实;要站在讲政治的高度层层传导压力,把党内政治生活严格起来,把党内政治生活的规矩立起来,推进全面从严治党向纵深发展,全力营造风清气正的政治生态。

4.加强对分管部门党员领导干部的管理监督。加强对分管部门党员干部,特别是领导干部的日常教育、管理和监督,严格落实“一岗双责”,加强日常监督检查,定期约谈分管部门单位“一把手”,及时掌握分管联系部门的党员干部特别是领导干部的思想和工作情况。对履行责任不到位的,及时约谈相关人员,提出具体整改意见。对苗头性、倾向性问题,及时提醒和纠正,问题比较严重的,及时向党组、纪检组报告。主动接受同级纪检组的监督。支持执纪执法机关依法查处分管部门和联系单位的违纪违法问题。

5.严守各项纪律规定,落实以上率下责任。不断提升人文素养和精神境界,去庸俗、远低俗、不媚俗,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格依法依规办事,带头落实中央八项规定精神,带头执行廉洁自律各项规定。严格执行领导干部报告个人有关事项、重大事项备案等制度。管好配偶、亲属和身边工作人员,依法办事、依规用权、廉洁自律。每年1月份,认真撰写述学、述职、述廉、述法报告,全面准确地向上级纪委和所在党委报告有关情况,接受监督。